巴基斯坦“联美制中”策略揭秘:新港口三大警示,海外布局需警惕

到了2025年10月,英国《金融时报》透露,巴基斯坦打算和美国投资者联手,在俾路支省的渔港帕斯尼建设一个新港,预计投资规模达到12亿美元。

这座未来要建的港口,离中国积极参与建设的瓜达尔港只有112公里,开车不到两个小时的距离,但这事儿,也给咱们的海外布局敲响了三声警钟。

巴铁不铁了?

帕斯尼港的选址可是别有用心,原本不过是个不起眼的渔港,向东离伊朗边界才160公里,往西靠近霍尔木兹海峡的能源运输线,这位置可真是掌控中东和中亚物流的要冲。

更让人留意的是,规划里特别提到会修建一条连接内陆矿区的铁路,确保矿产资源从开采到出口的每个环节都能顺畅衔接。而这条运输线的主要目标矿就是锑矿,正好赶在2024年底中国对美国开始出口禁令之后,这矿可是美国军工产业链中补充刚需的重要原料。

美国战略金属公司早就开始动手了,和巴基斯坦军工部门签的谅解备忘录已经达成协议,第一批带有铜、锑、钕的矿产样品也已经运到美国,接下来合作的事儿就顺理成章地铺开啦。

巴基斯坦军方的一位高层官员在消息公布以后澄清说,那些关于“陆军参谋长穆尼尔任命文职顾问推动项目”的传闻不靠谱,港口的想法依然只是和美国公司私底下聊着玩,还没有正式走到官方程序里。

不过,这样一说也没能打消外头的人疑问——穆尼尔本人到2025年已经三次跑白宫,还当面给特朗普看过巴基斯坦的稀土样本,这一幕被看成是两国关系正在升温的明显表现。

显然,巴方想在中美之间找个平衡点,就像他们官员说的那样,这是为了既跟中国保持友好,又让他们的外交和经济变得多样化一些。

警示一:战略支点的地缘对冲风险

瓜达尔港作为中巴经济走廊的重要项目,过去十多年里啊,中国投入了不少资金和外交努力,把原本偏远的渔村打造成可以停靠5万吨级大船的现代化枢纽。配套的东湾快速路和4F级国际机场也都建好了,形成了空海联运的运输体系,2022-23财年,这个港口的货物吞吐量差不多达到59万吨。

它的战略地位就不用多说了,想象一下,从这里出发,货物可以绕过马六甲海峡,直接抵达中东,变成中国和中亚、非洲之间的重要通道。

帕斯尼港的规划方案一针见血地揭露了对冲的打算,文件里直白写着,“在帕斯尼的合作将抵消瓜达尔港的作用,还能扩大美国在阿拉伯海和中亚地区的势力范围”。这种地理上的近邻竞争,或许会重新洗牌区域的物流格局。

美国一直在炒作瓜达尔港“军民两用”的问题,现在如果在它旁边再建个据点,虽然官方说“不直接驻军”,但实际上可能会通过供应链的渗透或者安全合作来实现间接控制,从而对中国在印度洋的战略布局产生影响。

在全球争夺关键矿产变得愈发激烈的形势下,资源集中地区的基础设施逐渐成了大国角逐的热点。巴基斯坦的俾路支省,虽然局势比较复杂,但因拥有丰富的稀土、锑矿等矿藏,从一个避风港变成了战略要地。

美国情报机构在2025年8月把当地的分裂组织划归为恐怖团体,实际上是为了扫除资源投资中的障碍。这个“确保安全、引资本入驻”的做法,已经成为大国在争夺战略资源地点的常用套路。

警示二:经济依赖下的合作脆弱性

巴基斯坦目前正陷在债务危机和高通胀的困境里,就算中国一直在帮忙,资金缺口依然很大。矿产行业对GDP的贡献只有3%,让巴方特别渴望引入外资来推动资源产业发展,美国的开发性金融支持以及5亿美元的矿产开发资金承诺,正好帮到他们的急需。

这种以经济需求为主导的合作,其实本身就有点脆弱,像瓜达尔港的建设就想明白了,基础设施项目要长久运转,得靠稳定的政策环境和利益的紧密结合,否则很容易出现问题。

中国不仅在港口建设上动了大手笔,还深入参与了周边自由区的开发,南区的起步区招商引资已经搞定了,北区被规划为产业合作的基地,形成了“港口+产业”的长远发展道路。

现在帕斯尼港还在商议阶段,国外财政紧张,加上美国众议院对海外基础设施项目持保留态度,12亿美元的投资承诺恐怕难以落实。

更要留心的是资源合作中的排他性风险,巴基斯坦曾在2024年底限制对美出口锑等两用物品,现在却把它作为帕斯尼港的运输重点,这种政策转变背后隐藏的利益交换,可能会影响原有的资源合作格局。

在全球供应链重新布局的背景下,资源出口国政策的变动可能会直接打击进口国的产业链稳定性,这对于高度依赖平稳资源通道的中国来说,无疑是个很大的提醒。

警示三:战略布局的系统性短板暴露

瓜达尔港虽然硬件设施挺先进,但在区域合作和风险应对方面还可以做的更好。相比之下,美国的策略就丰富得多,从把部分分离组织归类为恐怖主义威胁,清除安全隐患,到企业层面签署矿产合作协议,再到利用港口项目融入地区供应链,形成了“安全、资源、基础设施”多层次的深度介入。

这种系统性的布局差距,还是在一些细节里体现出来的。虽然瓜达尔港的货运量逐年上升,但巴基斯坦官方仍然得明确一个目标:确保60%的进出口货物通过这个港口来运输,毕竟目前还没有形成那种离不开它的物流惯性。

一开始规划帕斯尼港的时候,就跟矿产开发紧密结合,美国战略金属公司甚至打算在巴基斯坦建个精练厂,做到“开采-加工-运输”这条产业链的全流程把控。这样的产业深入绑定,比起单纯投资一个港口,黏性可是高出不少。

这会儿,区域安全局势更显得错综复杂,系统应对压力也变得尤为关键。俾路支省的分离主义行动一直给基础设施推进添了不少麻烦,瓜达尔港建设时也多次遇到安全上的威胁。

要是帕斯尼港开始建设,反正也得面对这个难题。而美国和巴基斯坦军方那些安全合作的经验,或许能帮忙在推进项目时占点便宜。中国一边加强港口的安全保障,另一边还得摸索出更高效的区域安全合作方式。

博弈未终:战略定力与应变之道

到2025年10月中旬,帕斯尼港这个项目还没正式走进审批程序,美国方面也没有明确表态会投入资金,特朗普政府那会儿甚至还一度否认谈过这个提案,整个项目的未来真是变数不少。

巴基斯坦在中美之间搞“战略对冲”能不能成功,还得看美国能不能落实资金,国内安全形势咋样,以及大国之间的利益协调有没有到位,这些因素可都挑在一块呢。

对中国来说,这场还悬着的港口争夺战已经敲响了警示钟。中巴经济走廊升级版“CPEC2.0”悄悄展开,还加快了瓜达尔港的配套建设,表明中国正用增强自身竞争实力的招数应对这些压力。

更重要的是,得从帕斯尼港事件里吸取教训:在海外布局时,既要靠“港口+产业”的紧密结合来提高合作的黏性,也得规划多条资源通道和物流网络,减少单点失灵的风险;同时,要理解合作伙伴合理的利益诉求,用系统性的策划巩固战略支点的关键地位。

结语

阿拉伯海的浪头还在拍打着瓜达尔和帕斯尼的海岸,这两个港口的未来还没有定数。不过,已经验证了,在当今全球化大格局发生深刻变化的阶段,海外战略的能否成功,不光看资金和技术怎么输送,还要看对地缘风险的预判、合作关系怎么管控,以及系统布局是否够完善。

京报网2025-09-29《牛弹琴:最近的巴基斯坦,真让人刮目相看》俄罗斯卫星通讯社2025-10-05《媒体:巴基斯坦向美国提出在阿拉伯海修建港口的建议》